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南京不完美,與鎮江整合,城市重構,能讓南京接近完美!

2020-12-14  城市帝國

近日武漢推動合并鄂州之事得到官方實錘,武鄂整合意義固然重大,但與“南京-鎮江”、“西安-咸陽”、“深圳-惠州-汕尾”的整合,只能算小巫見大巫。今天聊聊南京-鎮江整合。

一、南京、鎮江為何要整合?

南京雖然是江蘇省會,但其發展嚴重滯后于江蘇的地位,其困境有三:

1、人口增長遲緩

南京是人口增長最為緩慢的中東部省會城市,沒有之一:2010年常住人口800萬,2019年850萬,年均新增人口僅5萬,這對一個發達省份的省會來說不可思議,即使是在省內極度弱勢的石家莊,過去十年人口也增長了70多萬,合肥更是從570萬飆升到819萬;十年前南京和杭州人口差不多,現在杭州已是千萬人口大城,而且還在以每年三四十萬的速度向前,南京早已難以望其項背。對于南京這級別的城市而言,人口和GDP同樣重要,沒有一定規模的人口做支撐,很難在中國城市格局中獲得應有的地位。顯而易見,南京已經被成都、武漢、杭州甩開距離!補充人口,對南京來說迫在眉睫!

2、南京都市圈有名無實

有南京都市圈嗎?理論上有,實際上沒有!所謂的南京都市圈一多半面積在安徽,而安徽省會就在100公里之外,南京如果全力推進南京都市圈只有一個結果:為他人做嫁衣裳,并招來省內兄弟城市的不滿,你把資源給外人不給兄弟,你配當江蘇省會嗎?所以南京對推動包含馬鞍山、滁州、蕪湖的南京都市圈一直不是很熱心。南京都市圈的主體必須在江蘇,否則就無從推進!要想把南京都市圈放在江蘇,那南京的重心必須東移動,鎮江是最佳選擇!

3、南京的科技潛力未激發

南京是中國僅次于北京和上海的第三大科教中心,有雙一流大學12所,國家重點實驗室29個,各類科研人員十幾萬,然而南京的科技企業并不突出。不論是高新技術企業數量還是獨角獸數量都與其科技實力不匹配!

是什么阻礙了南京科技轉化的進程?個人認為土地匱乏是重要因素!擴大管轄面積,獲得發展空間,勢在必行!

二、南京、鎮江如何整合?

方案一:南京+句容市

方案二:南京+鎮江(含句容、丹陽)

方案三:南京+鎮江+儀征市

方案三乃上策,方案二乃中策,方案一是底線。如果采用方案三,新南京面積11291平方公里,人口1230萬,是非常完美的國家中心城市標準。而且合并有三大妙處:

1、儀征的加入填補了江北六合區面積過小,發展空間不足的問題;

2、鎮江的加入讓南京向東推進60公里,從蝸居一隅,到進入江蘇腹地,使得南京都市圈從理論走向現實,具有了可操作性;

3、句容和丹陽的加入,打通了南京與蘇南的通道,讓南京與蘇南不再隔閡。

三、大南京應如何規劃?

南京擴容,不是簡單的管轄土地擴大,而是對江蘇經濟結構的重構!江蘇GDP能否超越廣東,關鍵不在蘇南,也不在蘇北,而在南京!南京擴容的目的不是為了獲得土地大搞房地產,那樣毫無意義。未來的大南京,合理的規劃應該是這樣的:

1、江北工業聚集區

六合區和儀征市有長江之利,比蘇錫常更有交通優勢,而且周邊人口成本低于蘇南,在這里規劃工業聚集區不僅有成本優勢,更重要的是能推動江北開發,帶動蘇中發展。安徽合肥近年來工業崛起迅速,如果江蘇再不開發江北,用不了多久,揚泰地區將被安徽超越,等安徽優勢形成,江蘇江北地區很可能成為長三角經濟洼地,一蹶不振!南京定位是綜合性超級城市,需要雄厚的工業支撐,開發江北工業聚集區能支持南京做大做強!

2、超級科學城

南京有極強的科研實力,卻沒能轉化成經濟和產業優勢,根本原因是缺乏產業化平臺!建議在寧鎮山脈南側建設一座超級“科學城”,定位國家級科學中心!金陵科學城的模式:科研+創新+產業化+校企合作+大學生實習基地+大學生創業基地+獨角獸繁殖基地。讓這里成為南京的深圳,中國的硅谷,科技獨角獸的巢穴,風險投資人的大本營,徹底激活南京的科技基因、創新精神和冒險精神。

金陵科學城如果成功,不僅能讓南京脫胎換骨,也能讓蘇錫常脫胎換骨,讓江蘇脫胎換骨。

3、百里南京城

沿江百里,從建鄴到京口,名勝古跡薈萃,人文典故不絕,是中國文化沉淀最濃厚的地區之一。不論是定居,學習,還是游玩,這里都應該極具吸引力,但是這些年,南京的吸引力卻在緩慢下降,為何?南京正在失去自己的特色,變得平庸。南京應該重塑這座城市,以世家文化、帝王文化、戲曲文化、漢服文化、才子佳人文化、絲綢文化、佛道文化、秦淮文化、民國文化等元素為核心,打造一座舉世無雙的金陵,而不是鋼筋水泥的叢林。南京不應該成為中國千篇一律城市中的一員,而是有獨特性格和魅力的城市,從外在到內在,都要與眾不同。

南京不完美,與鎮江整合,城市重構,能讓南京接近完美!

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